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| 地方審計(jì)報(bào)告披露部分中小金融機(jī)構(gòu)貸款投向不合理 |
| 發(fā)布時(shí)間：2021-09-14 11:13:40 來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽次數(shù)：2267 |
地方審計(jì)報(bào)告披露了部分中小金融機(jī)構(gòu)貸款投向不合理或?qū)徍瞬粐?yán)格的問題。
北京市審計(jì)局對(duì)北京銀行等3個(gè)地方商業(yè)銀行貫徹落實(shí)國(guó)家金融政策、防范金融風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行審計(jì)后指出“金融風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行不到位”——3個(gè)地方商業(yè)銀行存在貸前檢查不嚴(yán)格，發(fā)放貸款依據(jù)不足，貸款實(shí)際用途與申請(qǐng)用途不符，被挪作他用或回流至借款人等問題。
山西省審計(jì)廳指出，縣級(jí)農(nóng)村信用合作聯(lián)社服務(wù)“三農(nóng)”職能履行不到位。截至2020 年底，11 戶聯(lián)社表內(nèi)表外各類信貸資產(chǎn)直接投向“三農(nóng)”250.04 億元、占比20.47%，服務(wù)“三農(nóng)”的主責(zé)主業(yè)未得到有效發(fā)揮；太原城區(qū)等5 戶聯(lián)社向房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)放項(xiàng)目開發(fā)貸款15.83 億元。
在貸款違規(guī)投向的領(lǐng)域中，房地產(chǎn)、融資平臺(tái)領(lǐng)域是“重災(zāi)區(qū)”。這是因?yàn)椋康禺a(chǎn)和融資平臺(tái)領(lǐng)域違約相對(duì)較少且收益較高，但向這些領(lǐng)域投放信貸并不符合宏觀調(diào)控方向，因此監(jiān)管部門設(shè)置多項(xiàng)要求，但實(shí)踐中違規(guī)案例較多。
甘肅省審計(jì)廳指出，審計(jì)的2戶省屬金融企業(yè)和1戶地方銀行2019年底資產(chǎn)總額6956.54億元，負(fù)債6339.72億元。發(fā)現(xiàn)的主要問題是金融資源配置結(jié)構(gòu)不合理，1戶企業(yè)為政府融資平臺(tái)提供融資11.5億元，2戶企業(yè)向“兩高一剩”等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制類企業(yè)發(fā)放貸款7.6億元。
在以間接融資為主的市場(chǎng)中，信貸也是重要的資源，一些貸款違規(guī)投放的背后可能隱藏著腐敗問題。
內(nèi)蒙古審計(jì)廳就指出，商業(yè)銀行腐敗極易觸發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。在原包商銀行腐敗案件中，原包商銀行主要領(lǐng)導(dǎo)、部分中層管理人員和客戶經(jīng)理等違規(guī)發(fā)放貸款，有關(guān)企業(yè)采取虛報(bào)等手段騙貸，原行領(lǐng)導(dǎo)和特定關(guān)系人搞內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行利益輸送，違法違規(guī)投融資和理財(cái)造成損失。
從近年的案例看，銀行業(yè)腐敗具有極強(qiáng)的蔓延性，不僅引發(fā)金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)事件，還會(huì)向其他領(lǐng)域傳染、擴(kuò)散，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成沖擊，也可能誘發(fā)社會(huì)問題。
《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》指出，金融系統(tǒng)一把手在人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)方面有著很大的話語權(quán)和支配權(quán)，出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)，不但會(huì)嚴(yán)重破壞金融單位的政治生態(tài)，還可能危及金融安全、市場(chǎng)穩(wěn)定，金融反腐與防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全息息相關(guān)。
8月17日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第十次會(huì)議提出，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，提升金融系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)管能力，提高監(jiān)管數(shù)字化智能化水平，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)。
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